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低空经济企业百强榜
发表日期：2026-01-10
（来源：新华日报）
□ 吴章弘
低空经济的发展不仅涵盖了物流运输、空中旅游和无人机航拍等领域，还延伸至环境监测、农业生产以及应急救援等多个行业。它是实体经济与数字经济深度融合的产物。在新质生产力的推动下，国家对低空经济发展给予大力支持，并通过出台一系列行动方案促进政策落地，使得低空经济迎来了高速发展的战略机遇期。同时，低空经济广阔的市场增长空间带动了上游制造和下游应用全产业链的发展，成为培育经济增长新动力的重要引擎。然而，在发展过程中仍面临资源有限、技术壁垒以及管理体系不完善等现实问题，这些问题影响着市场的规范化运作。因此，相关主体应充分利用新质生产力的优势，积极探索低空经济转型发展的实践路径，使低空经济真正从“概念热”转向“实质兴”。
加强政策体系建设，赋能低空经济长远发展
建立系统规范且运行有效的政策制度体系是推动低空经济发展的关键。相关主体应在国家政策法规的基础上，梳理并解决制约低空经济发展的障碍，保障其产业链的健康发展，并积极探索适合低空经济发展的具体措施，激发经营主体的活力。
强化配套政策支持。提供土地租赁优惠和税收减免等扶持政策，为低空经济企业创造有利的发展条件。设立专门针对低空经济的资金池，鼓励相关企业在产品研发、商业化应用及产业升级方面加大投入，并加强与金融机构以及信用担保机构的合作，推出低空产业发展基金等融资产品，为低空经济相关企业提供必要的信贷支持。
政策落实及实践反馈。组建由航空制造、空域管理、运营服务等领域专家构成的低空经济发展委员会，通过解读低空经济相关政策和产业发展规划，为企业提供战略、投资和管理等方面的咨询服务；定期举办座谈会、研讨会或企业调研活动，精准掌握行业发展的需求和痛点，为低空经济政策制定提供实践指导。实施基于风险的分类分级准入机制，简化低风险应用企业的审批流程，适当提高高风险运营企业的资质门槛，促进低空经济可持续发展；建立市场退出机制，依法依规淘汰不符合安全标准或存在严重失信行为的低空经济企业，防止行业无序扩张。定期组织专家学者、行业代表和第三方机构对低空经济产业规模、创新能力、安全水平及基础设施完善度进行评估，准确衡量政策执行效果，并收集汇总评估结果与市场反馈，作为后续政策调整的重要依据，推动政府、企业与市场的良性互动，实现低空经济的高质量发展。
优化顶层规划设计，夯实低空经济发展根基
科学合理的发展规划是保障低空经济健康发展的基础。各地区应根据自身的产业基础、空域条件及资源优势，统筹推进低空基础设施的总体规划，并加强专业人才培养，完善数据安全治理体系，为低空经济的长远发展奠定坚实基础。
基础设施布局。立足全域视角，统筹推进机场、起降场和飞行服务站等基础节点设施建设，并在物流园、医院、高速服务区等特定场景中加密布设小型起降平台，构建集约高效的起降网络。同时，完善低空能量补给、设备维修及应急救援等地面保障设施，为低空经济的高效运行提供支持。整合5G、北斗导航、物联网和数字孪生等技术，打造智能化的数字监管平台，实现对飞行器的高精度监控、空域动态管理和智能航行规划。
构建人才培养体系。政府应牵头编制低空经济领域关键和紧缺人才的需求目录，为区域人才培养提供明确指引。鼓励高校紧密结合产业需求，增设如低空技术与工程、无人机系统设计及低空运行管理等专业，并将真实项目和实践案例融入教学过程，让学生在实践中提升能力。推动校企共建无人机实训基地、低空经济产业学院以及联合实验室，确保教学内容与产业发展同步对接。构建以市场需求为导向的产学研用机制，下游企业根据应用场景和市场需求提出需求，高校和科研机构提供技术支持，实现产教融合。定期举办技能竞赛和技术培训，提升人才的专业能力。
完善数据安全治理体系。建立健全低空经济领域的数据安全管理制度，明确数据采集、存储、传输和使用的规范要求，防范数据泄露和滥用风险。推动建立统一的数据共享平台，促进跨行业、跨区域的数据协同应用，提升整体效率。加强网络安全防护能力建设，确保关键信息基础设施的运行安全。
推进技术创新与产业升级
加强关键技术攻关。围绕低空经济发展的核心需求，重点突破无人机导航、通信、能源和材料等关键领域的技术瓶颈，提升产品性能和可靠性。支持企业加大研发投入，鼓励建立创新联盟和联合实验室，推动产学研深度融合。
促进智能化发展。加快人工智能、大数据和区块链等新一代信息技术在低空经济领域的应用，提升无人机的智能水平和运行效率。推动智能化管理系统建设，实现对飞行器的全生命周期管理和服务。
拓展多元应用场景
推动消费市场发展。组织低空经济领域的大型国际博览会、产业峰会和专业赛事，通过静态展示、飞行演示和高端论坛等形式，集中展示最新技术和应用案例，打造行业交流与公众科普的重要平台。开展低空经济科普公益活动，邀请航空专家和无人机飞手进入社区或校园，通过生动讲解、多媒体演示和模拟操作等方式进行科普教育，深化大众对无人机技术应用的理解。定期策划全国航空航天模型锦标赛、无人机足球赛等趣味活动，激发青少年兴趣，为低空领域培育未来人才。通过问卷调查、深度访谈和大数据分析等方式，深入了解消费者需求，鼓励企业开发个性化产品，将科技与消费紧密结合，激活低空经济市场潜力。
规范市场环境。构建覆盖设计制造、试验试飞、人员资质和行业应用等全链条的低空经济标准体系，确保无人机研发生产、飞行保障及场景应用有标可依。针对不同大小、类型及风险的无人机，制定差异化的适航认证要求，在守住安全底线的前提下，为不同风险低空经济业态提供清晰的监管路径。利用数字技术实现对空域的智能划设、协同审批和动态监视，提升空域管理效率。制定统一的驾驶员资质认证标准，规范培训、执照颁发及管理工作流程。加快推动航空标准共建互认，减少重复认证的繁琐流程，促进产业跨区域协同发展。
拓展多元化应用场景。通过电动垂直起降飞行器与地面交通网络的衔接，构建"低空交通走廊"，在缓解地面交通压力的同时，形成立体交通网络。推广无人机配送服务，打造"无人机+楼宇机器人"的空地协同智慧物流体系，提升物流配送效率和质量。利用无人机建立低空应急救援通道，提高灾情侦察、物资投放的精准度，为医疗健康争取宝贵时间。推出"低空+文旅"发展模式，通过空中观光、飞行体验和无人机表演等特色项目，为游客提供全新的旅游视角。
（作者单位：苏州大学）
（来源：新华日报）
□ 吴章弘
低空经济的发展不仅涵盖了物流运输、空中旅游和无人机航拍等领域，还延伸至环境监测、农业生产以及应急救援等多个行业。它是实体经济与数字经济深度融合的产物。在新质生产力的推动下，国家对低空经济发展给予大力支持，并通过出台一系列行动方案促进政策落地，使得低空经济迎来了高速发展的战略机遇期。同时，低空经济广阔的市场增长空间带动了上游制造和下游应用全产业链的发展，成为培育经济增长新动力的重要引擎。然而，在发展过程中仍面临资源有限、技术壁垒以及管理体系不完善等现实问题，这些问题影响着市场的规范化运作。因此，相关主体应充分利用新质生产力的优势，积极探索低空经济转型发展的实践路径，使低空经济真正从“概念热”转向“实质兴”。
加强政策体系建设，赋能低空经济长远发展
建立系统规范且运行有效的政策制度体系是推动低空经济发展的关键。相关主体应在国家政策法规的基础上，梳理并解决制约低空经济发展的障碍，保障其产业链的健康发展，并积极探索适合低空经济发展的具体措施，激发经营主体的活力。
强化配套政策支持。提供土地租赁优惠和税收减免等扶持政策，为低空经济企业创造有利的发展条件。设立专门针对低空经济的资金池，鼓励相关企业在产品研发、商业化应用及产业升级方面加大投入，并加强与金融机构以及信用担保机构的合作，推出低空产业发展基金等融资产品，为低空经济相关企业提供必要的信贷支持。
政策落实及实践反馈。组建由航空制造、空域管理、运营服务等领域专家构成的低空经济发展委员会，通过解读低空经济相关政策和产业发展规划，为企业提供战略、投资和管理等方面的咨询服务；定期举办座谈会、研讨会或企业调研活动，精准掌握行业发展的需求和痛点，为低空经济政策制定提供实践指导。实施基于风险的分类分级准入机制，简化低风险应用企业的审批流程，适当提高高风险运营企业的资质门槛，促进低空经济可持续发展；建立市场退出机制，依法依规淘汰不符合安全标准或存在严重失信行为的低空经济企业，防止行业无序扩张。定期组织专家学者、行业代表和第三方机构对低空经济产业规模、创新能力、安全水平及基础设施完善度进行评估，准确衡量政策执行效果，并收集汇总评估结果与市场反馈，作为后续政策调整的重要依据，推动政府、企业与市场的良性互动，实现低空经济的高质量发展。
优化顶层规划设计，夯实低空经济发展根基
科学合理的发展规划是保障低空经济健康发展的基础。各地区应根据自身的产业基础、空域条件及资源优势，统筹推进低空基础设施的总体规划，并加强专业人才培养，完善数据安全治理体系，为低空经济的长远发展奠定坚实基础。
基础设施布局。立足全域视角，统筹推进机场、起降场和飞行服务站等基础节点设施建设，并在物流园、医院、高速服务区等特定场景中加密布设小型起降平台，构建集约高效的起降网络。同时，完善低空能量补给、设备维修及应急救援等地面保障设施，为低空经济的高效运行提供支持。整合5G、北斗导航、物联网和数字孪生等技术，打造智能化的数字监管平台，实现对飞行器的高精度监控、空域动态管理和智能航行规划。
构建人才培养体系。政府应牵头编制低空经济领域关键和紧缺人才的需求目录，为区域人才培养提供明确指引。鼓励高校紧密结合产业需求，增设如低空技术与工程、无人机系统设计及低空运行管理等专业，并将真实项目和实践案例融入教学过程，让学生在实践中提升能力。推动校企共建无人机实训基地、低空经济产业学院以及联合实验室，确保教学内容与产业发展同步对接。构建以市场需求为导向的产学研用机制，下游企业根据应用场景和市场需求提出需求，高校和科研机构提供技术支持，实现产教融合。定期举办技能竞赛和技术培训，提升人才的专业能力。
完善数据安全治理体系。建立健全低空经济领域的数据安全管理制度，明确数据采集、存储、传输和使用的规范要求，防范数据泄露和滥用风险。推动建立统一的数据共享平台，促进跨行业、跨区域的数据协同应用，提升整体效率。加强网络安全防护能力建设，确保关键信息基础设施的运行安全。
推进技术创新与产业升级
加强关键技术攻关。围绕低空经济发展的核心需求，重点突破无人机导航、通信、能源和材料等关键领域的技术瓶颈，提升产品性能和可靠性。支持企业加大研发投入，鼓励建立创新联盟和联合实验室，推动产学研深度融合。
促进智能化发展。加快人工智能、大数据和区块链等新一代信息技术在低空经济领域的应用，提升无人机的智能水平和运行效率。推动智能化管理系统建设，实现对飞行器的全生命周期管理和服务。
拓展多元应用场景
推动消费市场发展。组织低空经济领域的大型国际博览会、产业峰会和专业赛事，通过静态展示、飞行演示和高端论坛等形式，集中展示最新技术和应用案例，打造行业交流与公众科普的重要平台。开展低空经济科普公益活动，邀请航空专家和无人机飞手进入社区或校园，通过生动讲解、多媒体演示和模拟操作等方式进行科普教育，深化大众对无人机技术应用的理解。定期策划全国航空航天模型锦标赛、无人机足球赛等趣味活动，激发青少年兴趣，为低空领域培育未来人才。通过问卷调查、深度访谈和大数据分析等方式，深入了解消费者需求，鼓励企业开发个性化产品，将科技与消费紧密结合，激活低空经济市场潜力。
规范市场环境。构建覆盖设计制造、试验试飞、人员资质和行业应用等全链条的低空经济标准体系，确保无人机研发生产、飞行保障及场景应用有标可依。针对不同大小、类型及风险的无人机，制定差异化的适航认证要求，在守住安全底线的前提下，为不同风险低空经济业态提供清晰的监管路径。利用数字技术实现对空域的智能划设、协同审批和动态监视，提升空域管理效率。制定统一的驾驶员资质认证标准，规范培训、执照颁发及管理工作流程。加快推动航空标准共建互认，减少重复认证的繁琐流程，促进产业跨区域协同发展。
拓展多元化应用场景。通过电动垂直起降飞行器与地面交通网络的衔接，构建"低空交通走廊"，在缓解地面交通压力的同时，形成立体交通网络。推广无人机配送服务，打造"无人机+楼宇机器人"的空地协同智慧物流体系，提升物流配送效率和质量。利用无人机建立低空应急救援通道，提高灾情侦察、物资投放的精准度，为医疗健康争取宝贵时间。推出"低空+文旅"发展模式，通过空中观光、飞行体验和无人机表演等特色项目，为游客提供全新的旅游视角。
（作者单位：苏州大学）