1.5万亿元低空经济市场加速发展，推动全产业链升级

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发表日期：2025-12-29

据权威消息来源，北京报道

低空经济作为一种融合了航空航天、智能制造与新能源等多领域技术的新兴经济形态，正在快速崛起，并成为推动新质生产力发展的重要实践载体。它不仅在生产要素配置、生态系统构建和空间格局优化等方面展现出显著的创新特征，更为区域协调发展和产业升级注入了新的动力。

目前，低空经济已在部分地区形成了一定的集聚效应。随着技术创新、产业发展和人才培养等多方面的协同推进，它有望成为推动战略性新兴产业高质量发展的重要引擎。

根据中国民航局的预测，到2025年，中国的低空经济市场规模将达到1.5万亿元；而到了2035年，这一数字预计突破3.5万亿元。

新质生产力的空中实践

低空经济的核心驱动力在于科技创新。这一领域体现了技术跨界融合的典型特征，从电动化动力系统到智能化飞行控制，从数字化空域管理到多元化应用场景，每一个突破都离不开前沿技术支持。

中国信息协会低空经济分会副会长王先锋指出，低空经济作为新质生产力的典型形态，具有覆盖领域广、产业链条长、应用场景多、辐射能力强以及使用主体多元等显著特点。他强调，未来应从单一政策竞争转向技术创新储备、融合深度、合规强度等综合能力的竞争，鼓励地方政府和企业探索差异化发展路径，避免陷入低端重复建设和恶性竞争。

以广东省为例，该省以广州市、深圳市和珠海市为创新核心区，重点突破无人机关键技术。其中，深圳市提出"建设低空经济中心"的战略目标，并通过立法保障、政策扶持和场景开放等措施，构建了立体化的制度创新体系。珠海横琴则实现了粤港澳三地的适航认证互认，通过政策引导和资源倾斜，推动低空经济成为新质生产力的重要实践载体。

此外，低空经济依托低空物流、空中交通等应用场景，推动数字技术与实体经济深度融合，形成了"技术—产品—场景—产业"的良性循环，为经济高质量发展注入了新动能。

上海海事大学副校长严伟表示，低空物流正在加速渗透到城市配送、乡村物流和医疗应急等多个领域。未来，行业将围绕"安全可控、数智融合、低碳绿色"三大方向发展。下一代无人机将集成氢能源动力和量子通信等先进技术，城市空中交通管理系统（UTM）将实现全域实时监控与动态调度，AI与数据的深度融合也将构建智能物流系统，这些有望成为行业增长的核心驱动力。

近期发布的《低空经济发展报告（2025）》（以下简称《报告》）显示，在低空物流领域，我国末端物流已在包括深圳在内的26个城市试点常态化运营，但支线物流仍处于试运行阶段，面临技术瓶颈和成本高等问题。报告建议通过5G-A技术和数字孪生技术提高效率，构建"干—支—末"三级物流网络。

战略布局与突围路径

低空经济的发展不仅关系到产业结构优化升级，更与国家空间资源高效利用和国际竞争力提升密切相关。

保通防务公司创始人、董事长赵刚指出，当前低空经济产业链呈现"中间难、两头易"的特点。他建议在硬件（如起降点）和软件（如通信、导航、监视数字设施）两端同时发力。他认为，制约低空经济发展的主要问题是缺乏成熟且高频的应用场景，而非单纯政策鼓励或资本投入不足。此外，尽管eVTOL（电动垂直起降飞行器）被视为未来发展方向，但目前技术路线尚未定型，空域改革落地难、无人机可靠性不足等问题仍是产业规模化发展的瓶颈。

《报告》也强调，低空经济作为战略性新兴产业，凭借其对空域资源的创新性开发与多领域深度融合的潜力，已成为推动区域经济增长和促进产业升级的重要引擎。

值得注意的是，《报告》课题组通过对我国低空经济发展现状的研究发现，中国低空经济正面临一系列紧迫的挑战。例如，低空技术发展与实际应用场景未能有效对接，导致产业发展活力不足；人才、资金和基础设施等关键要素的匮乏限制了产业升级……这些问题不仅制约了产业的可持续发展，也影响了我国低空经济竞争力的提升。

中国社会科学院大学教授杨开忠表示，在新质生产力引领下，低空经济正从技术探索向规模化落地跨越。面对多元场景快速涌现、产业链深度重构和制度环境持续演进的新趋势，我国低空经济发展亟需以系统性思维破解"技术—场景—制度"的协同难题，通过创新突破、要素升级、制度重构与安全筑基，构建更具韧性和活力的发展生态。

以湖南省为例，作为全国首个全域低空开放试点省份，其构建了"1134"政策体系，并创新建立"动态空域网格"机制，使空域利用率同比提升320%。同时，该省还推出了低空经济运营补贴政策，并建立了全国首个省级低空监督服务平台，为全国低空空域管理改革提供了有益经验。

上海低空经济产业发展有限公司总经理唐波介绍，上海计划到2027年实现低空经济核心产业规模达到500亿元以上，并通过组建功能性平台企业，着力破解新型航空器适航审定、标准体系构建、测试场建设和起降场规划等共性难题。

从全国范围来看，低空经济带动了包括航空制造、电子信息和运营服务在内的全产业链发展。

中国社会科学院大学教授张其仔认为，实体产品是低空经济发展的核心支撑。他表示，当前产业融合呈现出跨边界化、节点融合和产消融合等新特点，低空产品既是消费品也是生产资料，并成为数据采集和计算的移动节点。

随着技术创新和政策支持的不断推进，低空经济将继续释放巨大发展潜力，在推动经济社会发展方面发挥更加重要的作用。

责任编辑：宫亦鸣

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